摘　要：给水排水工程一般投入资金量较大，因而工程造价控制与管理显得特别重要。因此在给排水项目建设中，建设单位和设计单位应高度重视项目设计阶段的多方案经济分析，以取得较好的经济效益和社会效益。本文对给排水工程造价全过程控制和管理进行了探讨。

　　引言：给水排水工程的空间性特点是地区性强，施工不可预见因素多，构筑物和管道有大量的地下、水下工程，在不同工程地质和水文地质条件下，须采用不同的结构处理形式和施工方案。故给排水工程造价控制与管理工作不能简单地套用一般建筑情况，必须因地制宜，按照实际情况进行调整和换算，才能保证概预算的准确性。目前，对于给排水工程造价管理的理解往往停留在结算上。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，甚至于不控制，但事实上给排水项目建设的各个阶段的造价控制都非常重要。

　　1、 给排水工程项目在决策阶段的造价控制

　　给排水工程的项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建给排水项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到整个给排水工程造价的高低及投资效果的好坏。

　　首先，资金和资源是有限的，这种有限性使得必须有效、合理地利用这些资金和资源，避免浪费和使用不当，必须认真做好投资项目的科学决策。再次，由于给排水项目建设的技术复杂性和投资经济效益的不确定性，也要求在投资项目之前，全面研究投资建设中的各个有关环节，认真分析给排水工程建设过程中相关的有利与不利的各种因素，经过技术经济论证，选择最佳的投资方案。由此可见，项目投资决策是决定整个给排水项目投资成败的关键。

　　2、给排水工程项目在设计阶段的造价控制

　　当拟建给排水项目经过决策确定后，设计就成为工程建设和控制工程造价的关键。它对建设给排水项目的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否较好地发挥经济效益或使用效益，起着决定性作用。

　　小型给排水建设项目中技术简单的、在简化的初步设计确定后，就可做施工图设计。在各个设计阶段，都需要编制相应的给排水工程造价控制文件，即设计概算、修正概算、施工图预算等，逐步由粗到细确定工程造价控制目标，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。给排水项目的工程设计是影响和控制整个给排水工程造价的关键环节。初步的给排水设计基本上决定了该工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，这样就形成了给排水工程的设计概算，确定了投资的最高限额。给排水工程的施工图设计完成后，编制出了施工图预算，准确地计算出工程造价。据西方一些国家分析，设计费一般占建设工程全寿命费用1%以下，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上，由此可见，给排水设计质量的控制对整个工程建设的效益是至关重要的。只有正确处理好给排水工程项目的设计和给排水工程造价的关系，才能保证设计产品技术先进、安全可靠、经济合理，并使整个给排水工程造价得到合理确定和有效的控制。

　　加强设计给排水阶段的工程造价控制，一般常采取的措施是：工程设计招投标和限额设计。

　　3、给排水工程项目在施工阶段的造价控制

　　一是对给排水工程变更进行有效控制和管理。为了有效地控制建设工程造价，无论任何一方提出给排水工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。在施工实践中，控制由于给排水施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。因为，在给排水的施工合同条款的理解方面，对给排水施工条件的变更没有十分严格的定义，往往会造成合同双方各执一词。所以，应充分做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，使以后在合同价款的处理方面，更具有科学性和说服力。

　　同时工程变更方案的比选是控制重点，变更方案的确定，既不能一味低价、得过且过，降低了工程质量或埋下安全隐患，也不能总是迁就施工方，只图施工方便，无限提高成本造价;应根据现场实际需求，选定科学、适用、经济、可行的变更方案，将项目造价的变化幅度有效控制在预定范围之内。

　　二是在给排水施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完成的工程量进行结算，也就是说，承包商完成的工程量越多，所应结算的工程价款就应越多，所以，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似地反映出工程的进度情况，有利于准确掌握工程进度。同时利用现场的工程进度，反向审核控制工程款的支付，由细部到整体，最终实现全过程的造价控制。

　　三

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